وتعهد ترامب بالتراجع عن جزء كبير من سياسة الطاقة التي تنتهجها إدارة بايدن، لكنه قد يواجه مقاومة من حزبه. الصورة: غيج سكيدمور / ويكيميديا كومنز.
فاز دونالد ترامب بالانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2024. ومن بين التساؤلات التي لا تعد ولا تحصى والتي يثيرها فوزه، فإن أحد مجالات الاهتمام المهمة هو ما تعنيه رئاسة ترامب الثانية للطاقة الشمسية الكهروضوئية والتحول إلى الطاقة النظيفة على نطاق أوسع.
وقد أدار الرئيس المنتخب حملة من الخطابة والشعارات العاطفية المميزة ــ وخاصة تحت شعار "الحفر، التنقيب، التنقيب" عن النفط والغاز ــ ولكن التأثير الحقيقي لرئاسة ترامب الثانية على صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة يظل غير مؤكد.
ظهرت علامات الإنذار المبكر بوجود مشاكل في المستقبل بعد فترة وجيزة من تأكيد فوز ترامب عندما تراجعت أسعار أسهم العديد من شركات الطاقة الشمسية الأمريكية على خلفية ما قد تنذر به ولايته الثانية كرئيس للصناعة.
وقد وصف ترامب تغير المناخ بأنه "خدعة" و"احتيال"، ودعا إلى زيادة التعريفات التجارية وانتهاج سياسة خارجية أكثر حمائية تحت شعار "أمريكا أولا".
لكن الرئيس المنتخب تحدث بشكل إيجابي، وإن كان بشكل غير محدد، عن دعمه للطاقة الشمسية وقام خلال حملته الانتخابية بالتركيز بشدة على النمو الاقتصادي، وهو ما شهدته العديد من الولايات الحمراء على وجه الخصوص على خلفية الاستثمارات الضخمة في الطاقة النظيفة التي حفزها خفض التضخم. قانون (إيرا).
"ليس هناك من ينكر أن رئاسة ترامب الأخرى ستؤدي إلى عرقلة الجهود الوطنية لمعالجة أزمة المناخ وحماية البيئة، ولكن معظم قادة الولايات الأمريكية والمحليين وقادة القطاع الخاص ملتزمون بالمضي قدمًا. وقال دان لاشوف، مدير الولايات المتحدة في معهد الموارد العالمية اليوم، "يمكنك الاعتماد على مجموعة من زعماء العالم الذين يؤكدون أنهم لن يديروا ظهورهم لأهداف المناخ والطبيعة".
وقال لاشوف: "عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض لن تكون بمثابة ناقوس الموت لتحول الطاقة النظيفة الذي تسارعت وتيرته خلال السنوات الأربع الماضية". "تشهد كل من الولايات التي يقودها الجمهوريون والدول التي يقودها الديمقراطيون فوائد تصنيع ونشر طاقة الرياح والطاقة الشمسية والبطاريات بفضل مليارات الدولارات من الاستثمارات التي أطلقها قانون البنية التحتية الصادر عن الحزبين وقانون الحد من التضخم. لقد أصبح المحافظون والممثلون في الكونجرس على جانبي الممر يدركون أن الطاقة النظيفة تدر أموالاً ضخمة وتخلق فرص العمل. سيواجه الرئيس ترامب جدارًا من المعارضة من الحزبين إذا حاول إلغاء حوافز الطاقة النظيفة الآن.
مما لا شك فيه أن الصورة سوف تصبح أكثر وضوحاً من الآن وحتى يناير/كانون الثاني، عندما يبدأ الفريق الانتقالي للرئيس المنتخب العمل ويبلور أجندته السياسية.
ولكن مع بدء هدوء الغبار بشأن تحول زلزالي في السياسة الأمريكية،التقنية الكهروضوئيةيلقي نظرة من خلال الضباب على بعض الأسئلة الرئيسية التي تواجه صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة وهي تتوقع رئاسة ترامب الثانية.
وتعهد ترامب بدعم إحياء استخراج الوقود الأحفوري المحلي. الصورة: تامي أنتوني بيكر، فليكر.
لقد أصبح "احفر، يا عزيزي، احفر" أحد الشعارات التي اعتمدها ترامب خلال حملته الانتخابية، ولا يزال دعمه لزيادة الوقود الأحفوري من مصادر محلية ثابتا.
ويصف بيان "مشروع 2025"، وهو مبادرة سياسية محافظة للغاية من شأنها تعزيز السلطة الرئاسية وتحقيق تخفيضات كاسحة في الإنفاق العام، "هجوم إدارة بايدن على قطاع الطاقة ... مما أجبر الاقتصاد على البناء والاعتماد على مصادر الطاقة المتجددة غير الموثوقة".
وفقا لبيانات من الجمعية العالمية للمستثمرين في البنية التحتية، حفزت IRA (السياسة الرئيسية لقطاع الطاقة في عهد بايدن) حوالي 115 مليار دولار أمريكي في الاستثمار وخلقت حوالي 90 ألف وظيفة، العديد منها في الولايات التي يقودها الجمهوريون.
وقد نفى ترامب نفسه مشاركته في مشروع 2025، على الرغم من أن رئيس المشروع، كيفن روبرتس، أشار إلى ذلك باعتباره "قرارًا تكتيكيًا سياسيًا".
هناك أيضًا تكهنات بأن ترامب قد يسحب الولايات المتحدة من اتفاق باريس، وهو الاتفاق الدولي بشأن العمل بشأن تغير المناخ الموقع في عام 2016 – مرة أخرى. لقد قام بإزالة الولايات المتحدة من الصفقة في عام 2020، متخليًا عن الجهود الجماعية للحفاظ على ظاهرة الاحتباس الحراري عند أقل من 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة في هذا القرن.
إذا حدثت هذه الأمور، فإن التقدم في التحول إلى الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة سوف يتباطأ حتماً.
وقال جون باورز، رئيس شركة الاستثمار المناخي CleanCapital وكبير المستشارين السابق في إدارة أوباما: "ربما تكون الانتخابات قد انتهت، لكن العمل على معالجة أزمة المناخ أصبح للتو هدفا. كصناعة، ستحتاج منظمات الطاقة المتجددة وأصحاب المصلحة والمؤيدون إلى تثقيف الإدارة القادمة بقوة حول حالة ثورة الطاقة النظيفة والتقدم الذي تم إحرازه على مدى السنوات الأربع الماضية.
"مع استمرار تنفيذ قانون خفض التضخم (IRA) ومشروع قانون البنية التحتية (BIL)، ستحتاج صناعة الطاقة النظيفة إلى مواصلة الضغط ضد الرياح السياسية المعاكسة ومحاربة المعلومات المضللة. بالإضافة إلى ذلك، سيكون الأمر متروكًا لنا لمحاسبة الكونجرس لضمان استمرار برامج الطاقة النظيفة في تلقي التمويل الموعود والدفاع عن التشريعات المهمة مثل الجيش الجمهوري الأيرلندي. وبدون ذلك، سوف نسير على طريق يؤدي إلى أزمة طاقة علاوة على أزمة المناخ.
وتعهد ترامب بإلغاء الجيش الجمهوري الإيرلندي، وهو حزمة الحوافز الضريبية التي تقدمها إدارة بايدن بقيمة 369 مليار دولار لنشر الطاقة المتجددة وتصنيعها. على الرغم من أنها لم تذكر الطاقة الشمسية صراحةً أبدًا، إلا أن برنامج سياسة ترامب أجندة 47 يقول: "سوف يوقف الرئيس ترامب على الفور جميع سياسات جو بايدن التي تشوه أسواق الطاقة، وتحد من اختيار المستهلك، وترفع التكاليف على المستهلكين، بما في ذلك إعانات دعم الرياح الجنوني".
منذ الإعلان عن مشروع القانون، تضاعفت القدرة على تصنيع وحدات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة أربع مرات تقريبًا إلى أكثر من 30 جيجاوات من حوالي 8 جيجاوات في عام 2021. في حين أن هذا الطفرة لم يتردد صداها بشكل أكبر في سلسلة التوريد للخلايا أو الرقائق، إلا أن الولايات المتحدة أقل اعتمادًا بشكل ملحوظ على الصين في مجال الطاقة الشمسية. إمداداتها النهائية من وحدات الطاقة الشمسية.
وأضافت الولايات المتحدة أيضًا 32 جيجاوات من الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة في عام 2023، مقارنة بما يزيد قليلاً عن 20 جيجاوات في عام 2021.
الإجابة المختصرة بالنسبة لأغلب المراقبين والمحللين هي أن قانون الاستجابة العاجلة لن يُلغى بالكامل، ويرجع ذلك جزئيًا إلى دعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي للتأثير الذي خلفه مشروع القانون في جميع أنحاء البلاد.
في أغسطس مجموعة من 18وحذر أعضاء الكونجرس الجمهوريون من إلغاء المزايا الضريبية للجيش الجمهوري الإيرلنديقائلًا إن اعتمادات مشروع القانون "تجعل بلادنا أكثر استقلالاً في مجال الطاقة والأميركيين أكثر أمانًا في مجال الطاقة". وكانت الولايات التي يقودها الجمهوريون أيضًا هي المتلقي الرئيسي للعديد من استثمارات الجيش الجمهوري الإيرلندي. أصبحت كل من جورجيا وتكساس وأوهايو موطنًا لعمليات تصنيع الطاقة الشمسية الكبرى من بعض اللاعبين الرئيسيين في الصناعة. تتمتع الولايات الأمريكية بقدر كبير من النفوذ في تحديد سياساتها الفردية، ومن المرجح ألا تدعم العديد منها الإلغاء الكامل للجيش الجمهوري الأيرلندي.
وقال ألفريد جونسون، الرئيس التنفيذي لمنصة تمويل الطاقة النظيفة Crux، إن الإعفاءات الضريبية التي يقدمها الجيش الجمهوري الإيرلندي "تخلق الملايين من وظائف البناء والتصنيع والتعدين في جميع أنحاء البلاد". وتعمل هذه السياسة الصناعية القوية بالفعل على تنمية القدرة على الصمود في البنية الأساسية للطاقة وسلاسل التوريد المحلية للمعادن والمكونات المصنعة.
"إن إلغاء الاعتمادات من شأنه أن يرفع تكلفة الطاقة بالنسبة للمستهلكين والشركات، ويضر بالعمال، ويزيد الضرائب على الشركات. ومن غير المرجح أن تكون هذه النتائج جذابة للإدارة والجمهوريين في الكونجرس.
جاء في بيان على الموقع الرسمي لترامب: "في اليوم الأول، سيلغي الرئيس ترامب كل لوائح الكهرباء التي أطلقها جو بايدن والتي تقتل الصناعة، وتقتل الوظائف، والمؤيدة للصين والمناهضة لأمريكا". "الفائز في حرب جو بايدن على الطاقة هي الصين الشيوعية."
وتهيمن الصين بأغلبية ساحقة على سلسلة توريد الطاقة الشمسية العالمية، ويستطيع المصنعون الصينيون حاليا إنتاج أكثر من ضعف الطلب السنوي العالمي. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة لا تأتي تقريبًا بأي من منتجاتها الشمسية مباشرة من الصين، وذلك بفضل سلسلة من التعريفات الجمركية المفروضة منذ سنوات.
هناك أجزاء من صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدةالضغط من أجل فرض المزيد من القيود التجاريةلا سيما من جنوب شرق آسيا حيث وجدت وزارة التجارة (DOC) سابقًا أن العديد من الشركات المملوكة للصين مذنبة بالتحايل على تعريفات مكافحة الإغراق والتعريفات التعويضية (AD/CVD) التي تنظم المنافسة العادلة وتتصدى للإعانات الحكومية الأجنبية لصناعة ما. تسعى عريضة جديدة إلى فرض تعريفات AD/CVD على الخلايا الشمسية من تلك البلدان أيضًا.
ومع ذلك، فإن الكثير من شركات صناعة الطاقة الشمسية تعارض التعريفات الجمركية بسبب الزيادات المصاحبة في أسعار مكوناتها وضغوط العرض.
في الجدل الدائر بين العصا والجزرة (حوافز الجيش الجمهوري الإيرلندي أو الدفاع التجاري).وقد عصفت صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في الآونة الأخيرة، يقع ترامب بقوة في جانب التعريفات الجمركية. وقال الرئيس المنتخب إنه سيفرض رسوما جمركية بنسبة 10% على الأقل على جميع الواردات إلى الولايات المتحدة وما يصل إلى 60% على الواردات الصينية.
على الرغم من تضخم القدرة التصنيعية لوحدات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في العامين الماضيين، إلا أن هذه المصانع لا تزال تعتمد بشكل كبير على الخلايا والرقائق الشمسية المستوردة. ومن شأن ارتفاع التعريفات الجمركية أن يجعل هذه الواردات أكثر تكلفة بكثير، ومن المحتمل أن يكون لها آثار غير مباشرة على تمويل مشاريع الطاقة الشمسية ونشرها، حيث يتم تمرير التكاليف إلى أسفل سلسلة القيمة.
وقالت رئيسة جمعية صناعات الطاقة الشمسية، أبيجيل روس هوبر: "لقد نما تصنيع الطاقة الشمسية المحلي بمقدار أربعة أضعاف في ظل سياسات الطاقة النظيفة الفيدرالية المؤيدة للأعمال، وقريباً، سيكون لدينا ما يكفي من الألواح الشمسية أمريكية الصنع لتلبية طلبنا على الطاقة الشمسية". النشر. ويدعم ما يقرب من 9 من كل 10 أمريكيين هذه السياسات، التي تعمل على الارتقاء بالمجتمعات في ولايات مثل أوهايو وتكساس وجورجيا وكارولينا الجنوبية من خلال توفير آلاف الوظائف واستثمارات بمليارات الدولارات.
"تتطلع SEIA إلى العمل مع الإدارة الجديدة وأعضاء الكونجرس للبناء على التقدم المحرز خلال السنوات الأربع الماضية. معًا يمكننا تأمين مستقبل مليء بوفرة الطاقة النظيفة والازدهار.
إذا كان لنا أن نصدق أجندة مشروع 2025 شديدة المحافظة، فإن أيام وزارة الطاقة في هيئتها الحالية أصبحت معدودة. وتقترح الوثيقة، التي تشير إلى السياسات "الخضراء" المتطرفة للرئيس المنتهية ولايته جو بايدن، إعادة صياغة وزارة الطاقة لتصبح وزارة أمن الطاقة والعلوم المتقدمة (DESAS). وستكون صلاحيات إدارة شؤون الدفاع والأمن أقل بكثير من وزارة الطاقة الحالية، مع عدد قليل من مجالات التركيز المحددة مثل أمن الطاقة، ودعم العلوم "الأساسية المتقدمة" المتطورة، وتطوير أسلحة نووية جديدة.
ومن المرجح أن تعني إعادة التركيز هذه إلغاء أو تقليص مكتب القروض التابع لوزارة الطاقة بشكل كبير، والذي كان مصدراً مهماً للدعم المالي لمشاريع البنية التحتية للطاقة واسعة النطاق في الولايات المتحدة.
كما سيكون تحت التهديد أيضًا مكتب كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة (EERE) التابع لوزارة الطاقة، والذي يقع ضمنه مكتب تقنيات الطاقة الشمسية والذي يدعم البحث في تقنيات الصفر التالي. وفي عالم مشروع 2025، لابد من "القضاء" على كافة برامج الطاقة التطبيقية التابعة لوزارة الطاقة، مثل تلك التي يتم تشغيلها من خلال برنامج EERE، باستثناء تلك التي تتولى "العلوم الأساسية" لتكنولوجيات الطاقة الجديدة. ومن المتوقع أن يواجه مكتب نشر الشبكة، الذي يعمل على تخفيف الازدحام في الشبكة الأمريكية، مصيراً مماثلاً.
لقد نأى ترامب بنفسه علناً عن مشروع 2025 وبعض توصياته الأكثر تطرفاً. ولكن قبل هزيمته على يد بايدن في انتخابات عام 2020، أشارت إدارة ترامب الأولى بالفعل إلى نيتها استهداف بعض أنشطة وزارة الطاقة، وقدمت، على سبيل المثال، طلبات الميزانية التي تدعو إلى خفض تمويل برنامج EERE بمقدار 2 مليار دولار أمريكي. وفي الوقت نفسه، يردد برنامج أجندة 47 للسياسة الرئاسية لترامب العديد من أفكار مشروع 2025 ويحدد قائمة من التدابير التي ستتبعها إدارة ترامب لدحر ما يوصف بلوائح بايدن المناخية "الانتحارية".
ونظرا لتصميم الرئيس المنتخب الواضح على عكس العديد من سياسات الطاقة الصديقة للمناخ التي تنتهجها إدارة بايدن ومؤسسات الدولة التي تدعمها، سيكون من الصعب تصور أن تبدو وزارة الطاقة لعام 2028 كما ستكون في عام 2024.
على الرغم من أن السحب تتجمع على مسافة بعيدة، إلا أن الطلب الكبير من الشركات الذي يدعم سوق الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة يمكن أن يحافظ على زخمه.
لقد استثمرت الشركات الكبيرة مثل ميتا، وأمازون، وجوجل، وول مارت، وماكدونالدز بكثافة في اتفاقيات شراء الطاقة المتجددة واتفاقية شراء الطاقة الافتراضية. في مقابلة معقسط التكنولوجيا الكهروضوئيةفي الشهر الماضي، قال الرئيس التنفيذي لشركة EDP Renewables North America، سانديا جاناباثي، إن الشركات تمثل "أكبر مجموعة" من الطلب على مصادر الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى التزاماتها بإزالة الكربون وجزئيًا لأن مصادر الطاقة المتجددة تمثل الطريقة الأرخص والأكثر موثوقية من الناحية المالية لتلبية الطلب المتزايد على الكهرباء. .
وحقيقة أن السوق الأمريكية تعتمد على طلب الشركات، وليس الأهداف الحكومية التي تشكل سوق الطاقة الأوروبية، يمكن أن تعزلها عن الكثير من الحدة المحتملة القادمة من القائد الأعلى الجديد.
من المتوقع أن ينمو الطلب على مراكز البيانات بشكل كبير في السنوات المقبلة - وفقًا لبنك جولدمان ساكس، سيزداد بنسبة 160٪ بحلول عام 2030، إلى حد كبير نتيجة للذكاء الاصطناعي. الصفقات الموقعة بالفعل بينميتا,جوجل,أمازونوقد أظهر عدد من أكبر مطوري الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة الإمكانات التي تمتلكها شركات التكنولوجيا الكبرى لتمويل مشاريع الطاقة الشمسية الكبرى في جميع أنحاء الولايات المتحدة.
وبالإضافة إلى الطلب المتزايد في السوق على الطاقة الشمسية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة، هناك الزخم الذي تسارع منذ تولى ترامب منصبه آخر مرة، والذي من المرجح أن يستمر، في ضوء هياكل السلطة المفوضة في أمريكا، بغض النظر عن استعادته للرئاسة.
وكما يخلص دان لاشوف من معهد الموارد العالمية: "بينما قد يتراجع الرئيس ترامب، فإن القادة من الولايات والمدن والشركات وأماكن أخرى سوف يتدخلون بفارغ الصبر في هذا الخرق للمضي قدماً في العمل المناخي الطموح. وبفضل الحوافز الضريبية والاستثمارات السخية من قانون خفض التضخم وقانون البنية التحتية الذي وافق عليه الحزبان، أصبح لدى الجهات الفاعلة على المستوى دون الوطني موارد أكثر من أي وقت مضى لخفض الانبعاثات، وتوسيع نطاق الطاقة النظيفة والنقل الكهربائي ومعالجة الظلم البيئي.
لا يسع المرء إلا أن يأمل في أن يضع دونالد ترامب نظريات المؤامرة جانباً ويتخذ الإجراء الحاسم لمعالجة أزمة المناخ التي يستحقها الشعب الأمريكي. ولكنني لن أحبس أنفاسي، ولن يفعل ذلك المجتمع الدولي ولا القادة المحليون على مستوى الولايات المتحدة. نحن نمضي قدما."
وتعهد ترامب بالتراجع عن جزء كبير من سياسة الطاقة التي تنتهجها إدارة بايدن، لكنه قد يواجه مقاومة من حزبه. الصورة: غيج سكيدمور / ويكيميديا كومنز.
فاز دونالد ترامب بالانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2024. ومن بين التساؤلات التي لا تعد ولا تحصى والتي يثيرها فوزه، فإن أحد مجالات الاهتمام المهمة هو ما تعنيه رئاسة ترامب الثانية للطاقة الشمسية الكهروضوئية والتحول إلى الطاقة النظيفة على نطاق أوسع.
وقد أدار الرئيس المنتخب حملة من الخطابة والشعارات العاطفية المميزة ــ وخاصة تحت شعار "الحفر، التنقيب، التنقيب" عن النفط والغاز ــ ولكن التأثير الحقيقي لرئاسة ترامب الثانية على صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة يظل غير مؤكد.
ظهرت علامات الإنذار المبكر بوجود مشاكل في المستقبل بعد فترة وجيزة من تأكيد فوز ترامب عندما تراجعت أسعار أسهم العديد من شركات الطاقة الشمسية الأمريكية على خلفية ما قد تنذر به ولايته الثانية كرئيس للصناعة.
وقد وصف ترامب تغير المناخ بأنه "خدعة" و"احتيال"، ودعا إلى زيادة التعريفات التجارية وانتهاج سياسة خارجية أكثر حمائية تحت شعار "أمريكا أولا".
لكن الرئيس المنتخب تحدث بشكل إيجابي، وإن كان بشكل غير محدد، عن دعمه للطاقة الشمسية وقام خلال حملته الانتخابية بالتركيز بشدة على النمو الاقتصادي، وهو ما شهدته العديد من الولايات الحمراء على وجه الخصوص على خلفية الاستثمارات الضخمة في الطاقة النظيفة التي حفزها خفض التضخم. قانون (إيرا).
"ليس هناك من ينكر أن رئاسة ترامب الأخرى ستؤدي إلى عرقلة الجهود الوطنية لمعالجة أزمة المناخ وحماية البيئة، ولكن معظم قادة الولايات الأمريكية والمحليين وقادة القطاع الخاص ملتزمون بالمضي قدمًا. وقال دان لاشوف، مدير الولايات المتحدة في معهد الموارد العالمية اليوم، "يمكنك الاعتماد على مجموعة من زعماء العالم الذين يؤكدون أنهم لن يديروا ظهورهم لأهداف المناخ والطبيعة".
وقال لاشوف: "عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض لن تكون بمثابة ناقوس الموت لتحول الطاقة النظيفة الذي تسارعت وتيرته خلال السنوات الأربع الماضية". "تشهد كل من الولايات التي يقودها الجمهوريون والدول التي يقودها الديمقراطيون فوائد تصنيع ونشر طاقة الرياح والطاقة الشمسية والبطاريات بفضل مليارات الدولارات من الاستثمارات التي أطلقها قانون البنية التحتية الصادر عن الحزبين وقانون الحد من التضخم. لقد أصبح المحافظون والممثلون في الكونجرس على جانبي الممر يدركون أن الطاقة النظيفة تدر أموالاً ضخمة وتخلق فرص العمل. سيواجه الرئيس ترامب جدارًا من المعارضة من الحزبين إذا حاول إلغاء حوافز الطاقة النظيفة الآن.
مما لا شك فيه أن الصورة سوف تصبح أكثر وضوحاً من الآن وحتى يناير/كانون الثاني، عندما يبدأ الفريق الانتقالي للرئيس المنتخب العمل ويبلور أجندته السياسية.
ولكن مع بدء هدوء الغبار بشأن تحول زلزالي في السياسة الأمريكية،التقنية الكهروضوئيةيلقي نظرة من خلال الضباب على بعض الأسئلة الرئيسية التي تواجه صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة وهي تتوقع رئاسة ترامب الثانية.
وتعهد ترامب بدعم إحياء استخراج الوقود الأحفوري المحلي. الصورة: تامي أنتوني بيكر، فليكر.
لقد أصبح "احفر، يا عزيزي، احفر" أحد الشعارات التي اعتمدها ترامب خلال حملته الانتخابية، ولا يزال دعمه لزيادة الوقود الأحفوري من مصادر محلية ثابتا.
ويصف بيان "مشروع 2025"، وهو مبادرة سياسية محافظة للغاية من شأنها تعزيز السلطة الرئاسية وتحقيق تخفيضات كاسحة في الإنفاق العام، "هجوم إدارة بايدن على قطاع الطاقة ... مما أجبر الاقتصاد على البناء والاعتماد على مصادر الطاقة المتجددة غير الموثوقة".
وفقا لبيانات من الجمعية العالمية للمستثمرين في البنية التحتية، حفزت IRA (السياسة الرئيسية لقطاع الطاقة في عهد بايدن) حوالي 115 مليار دولار أمريكي في الاستثمار وخلقت حوالي 90 ألف وظيفة، العديد منها في الولايات التي يقودها الجمهوريون.
وقد نفى ترامب نفسه مشاركته في مشروع 2025، على الرغم من أن رئيس المشروع، كيفن روبرتس، أشار إلى ذلك باعتباره "قرارًا تكتيكيًا سياسيًا".
هناك أيضًا تكهنات بأن ترامب قد يسحب الولايات المتحدة من اتفاق باريس، وهو الاتفاق الدولي بشأن العمل بشأن تغير المناخ الموقع في عام 2016 – مرة أخرى. لقد قام بإزالة الولايات المتحدة من الصفقة في عام 2020، متخليًا عن الجهود الجماعية للحفاظ على ظاهرة الاحتباس الحراري عند أقل من 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة في هذا القرن.
إذا حدثت هذه الأمور، فإن التقدم في التحول إلى الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة سوف يتباطأ حتماً.
وقال جون باورز، رئيس شركة الاستثمار المناخي CleanCapital وكبير المستشارين السابق في إدارة أوباما: "ربما تكون الانتخابات قد انتهت، لكن العمل على معالجة أزمة المناخ أصبح للتو هدفا. كصناعة، ستحتاج منظمات الطاقة المتجددة وأصحاب المصلحة والمؤيدون إلى تثقيف الإدارة القادمة بقوة حول حالة ثورة الطاقة النظيفة والتقدم الذي تم إحرازه على مدى السنوات الأربع الماضية.
"مع استمرار تنفيذ قانون خفض التضخم (IRA) ومشروع قانون البنية التحتية (BIL)، ستحتاج صناعة الطاقة النظيفة إلى مواصلة الضغط ضد الرياح السياسية المعاكسة ومحاربة المعلومات المضللة. بالإضافة إلى ذلك، سيكون الأمر متروكًا لنا لمحاسبة الكونجرس لضمان استمرار برامج الطاقة النظيفة في تلقي التمويل الموعود والدفاع عن التشريعات المهمة مثل الجيش الجمهوري الأيرلندي. وبدون ذلك، سوف نسير على طريق يؤدي إلى أزمة طاقة علاوة على أزمة المناخ.
وتعهد ترامب بإلغاء الجيش الجمهوري الإيرلندي، وهو حزمة الحوافز الضريبية التي تقدمها إدارة بايدن بقيمة 369 مليار دولار لنشر الطاقة المتجددة وتصنيعها. على الرغم من أنها لم تذكر الطاقة الشمسية صراحةً أبدًا، إلا أن برنامج سياسة ترامب أجندة 47 يقول: "سوف يوقف الرئيس ترامب على الفور جميع سياسات جو بايدن التي تشوه أسواق الطاقة، وتحد من اختيار المستهلك، وترفع التكاليف على المستهلكين، بما في ذلك إعانات دعم الرياح الجنوني".
منذ الإعلان عن مشروع القانون، تضاعفت القدرة على تصنيع وحدات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة أربع مرات تقريبًا إلى أكثر من 30 جيجاوات من حوالي 8 جيجاوات في عام 2021. في حين أن هذا الطفرة لم يتردد صداها بشكل أكبر في سلسلة التوريد للخلايا أو الرقائق، إلا أن الولايات المتحدة أقل اعتمادًا بشكل ملحوظ على الصين في مجال الطاقة الشمسية. إمداداتها النهائية من وحدات الطاقة الشمسية.
وأضافت الولايات المتحدة أيضًا 32 جيجاوات من الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة في عام 2023، مقارنة بما يزيد قليلاً عن 20 جيجاوات في عام 2021.
الإجابة المختصرة بالنسبة لأغلب المراقبين والمحللين هي أن قانون الاستجابة العاجلة لن يُلغى بالكامل، ويرجع ذلك جزئيًا إلى دعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي للتأثير الذي خلفه مشروع القانون في جميع أنحاء البلاد.
في أغسطس مجموعة من 18وحذر أعضاء الكونجرس الجمهوريون من إلغاء المزايا الضريبية للجيش الجمهوري الإيرلنديقائلًا إن اعتمادات مشروع القانون "تجعل بلادنا أكثر استقلالاً في مجال الطاقة والأميركيين أكثر أمانًا في مجال الطاقة". وكانت الولايات التي يقودها الجمهوريون أيضًا هي المتلقي الرئيسي للعديد من استثمارات الجيش الجمهوري الإيرلندي. أصبحت كل من جورجيا وتكساس وأوهايو موطنًا لعمليات تصنيع الطاقة الشمسية الكبرى من بعض اللاعبين الرئيسيين في الصناعة. تتمتع الولايات الأمريكية بقدر كبير من النفوذ في تحديد سياساتها الفردية، ومن المرجح ألا تدعم العديد منها الإلغاء الكامل للجيش الجمهوري الأيرلندي.
وقال ألفريد جونسون، الرئيس التنفيذي لمنصة تمويل الطاقة النظيفة Crux، إن الإعفاءات الضريبية التي يقدمها الجيش الجمهوري الإيرلندي "تخلق الملايين من وظائف البناء والتصنيع والتعدين في جميع أنحاء البلاد". وتعمل هذه السياسة الصناعية القوية بالفعل على تنمية القدرة على الصمود في البنية الأساسية للطاقة وسلاسل التوريد المحلية للمعادن والمكونات المصنعة.
"إن إلغاء الاعتمادات من شأنه أن يرفع تكلفة الطاقة بالنسبة للمستهلكين والشركات، ويضر بالعمال، ويزيد الضرائب على الشركات. ومن غير المرجح أن تكون هذه النتائج جذابة للإدارة والجمهوريين في الكونجرس.
جاء في بيان على الموقع الرسمي لترامب: "في اليوم الأول، سيلغي الرئيس ترامب كل لوائح الكهرباء التي أطلقها جو بايدن والتي تقتل الصناعة، وتقتل الوظائف، والمؤيدة للصين والمناهضة لأمريكا". "الفائز في حرب جو بايدن على الطاقة هي الصين الشيوعية."
وتهيمن الصين بأغلبية ساحقة على سلسلة توريد الطاقة الشمسية العالمية، ويستطيع المصنعون الصينيون حاليا إنتاج أكثر من ضعف الطلب السنوي العالمي. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة لا تأتي تقريبًا بأي من منتجاتها الشمسية مباشرة من الصين، وذلك بفضل سلسلة من التعريفات الجمركية المفروضة منذ سنوات.
هناك أجزاء من صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدةالضغط من أجل فرض المزيد من القيود التجاريةلا سيما من جنوب شرق آسيا حيث وجدت وزارة التجارة (DOC) سابقًا أن العديد من الشركات المملوكة للصين مذنبة بالتحايل على تعريفات مكافحة الإغراق والتعريفات التعويضية (AD/CVD) التي تنظم المنافسة العادلة وتتصدى للإعانات الحكومية الأجنبية لصناعة ما. تسعى عريضة جديدة إلى فرض تعريفات AD/CVD على الخلايا الشمسية من تلك البلدان أيضًا.
ومع ذلك، فإن الكثير من شركات صناعة الطاقة الشمسية تعارض التعريفات الجمركية بسبب الزيادات المصاحبة في أسعار مكوناتها وضغوط العرض.
في الجدل الدائر بين العصا والجزرة (حوافز الجيش الجمهوري الإيرلندي أو الدفاع التجاري).وقد عصفت صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في الآونة الأخيرة، يقع ترامب بقوة في جانب التعريفات الجمركية. وقال الرئيس المنتخب إنه سيفرض رسوما جمركية بنسبة 10% على الأقل على جميع الواردات إلى الولايات المتحدة وما يصل إلى 60% على الواردات الصينية.
على الرغم من تضخم القدرة التصنيعية لوحدات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في العامين الماضيين، إلا أن هذه المصانع لا تزال تعتمد بشكل كبير على الخلايا والرقائق الشمسية المستوردة. ومن شأن ارتفاع التعريفات الجمركية أن يجعل هذه الواردات أكثر تكلفة بكثير، ومن المحتمل أن يكون لها آثار غير مباشرة على تمويل مشاريع الطاقة الشمسية ونشرها، حيث يتم تمرير التكاليف إلى أسفل سلسلة القيمة.
وقالت رئيسة جمعية صناعات الطاقة الشمسية، أبيجيل روس هوبر: "لقد نما تصنيع الطاقة الشمسية المحلي بمقدار أربعة أضعاف في ظل سياسات الطاقة النظيفة الفيدرالية المؤيدة للأعمال، وقريباً، سيكون لدينا ما يكفي من الألواح الشمسية أمريكية الصنع لتلبية طلبنا على الطاقة الشمسية". النشر. ويدعم ما يقرب من 9 من كل 10 أمريكيين هذه السياسات، التي تعمل على الارتقاء بالمجتمعات في ولايات مثل أوهايو وتكساس وجورجيا وكارولينا الجنوبية من خلال توفير آلاف الوظائف واستثمارات بمليارات الدولارات.
"تتطلع SEIA إلى العمل مع الإدارة الجديدة وأعضاء الكونجرس للبناء على التقدم المحرز خلال السنوات الأربع الماضية. معًا يمكننا تأمين مستقبل مليء بوفرة الطاقة النظيفة والازدهار.
إذا كان لنا أن نصدق أجندة مشروع 2025 شديدة المحافظة، فإن أيام وزارة الطاقة في هيئتها الحالية أصبحت معدودة. وتقترح الوثيقة، التي تشير إلى السياسات "الخضراء" المتطرفة للرئيس المنتهية ولايته جو بايدن، إعادة صياغة وزارة الطاقة لتصبح وزارة أمن الطاقة والعلوم المتقدمة (DESAS). وستكون صلاحيات إدارة شؤون الدفاع والأمن أقل بكثير من وزارة الطاقة الحالية، مع عدد قليل من مجالات التركيز المحددة مثل أمن الطاقة، ودعم العلوم "الأساسية المتقدمة" المتطورة، وتطوير أسلحة نووية جديدة.
ومن المرجح أن تعني إعادة التركيز هذه إلغاء أو تقليص مكتب القروض التابع لوزارة الطاقة بشكل كبير، والذي كان مصدراً مهماً للدعم المالي لمشاريع البنية التحتية للطاقة واسعة النطاق في الولايات المتحدة.
كما سيكون تحت التهديد أيضًا مكتب كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة (EERE) التابع لوزارة الطاقة، والذي يقع ضمنه مكتب تقنيات الطاقة الشمسية والذي يدعم البحث في تقنيات الصفر التالي. وفي عالم مشروع 2025، لابد من "القضاء" على كافة برامج الطاقة التطبيقية التابعة لوزارة الطاقة، مثل تلك التي يتم تشغيلها من خلال برنامج EERE، باستثناء تلك التي تتولى "العلوم الأساسية" لتكنولوجيات الطاقة الجديدة. ومن المتوقع أن يواجه مكتب نشر الشبكة، الذي يعمل على تخفيف الازدحام في الشبكة الأمريكية، مصيراً مماثلاً.
لقد نأى ترامب بنفسه علناً عن مشروع 2025 وبعض توصياته الأكثر تطرفاً. ولكن قبل هزيمته على يد بايدن في انتخابات عام 2020، أشارت إدارة ترامب الأولى بالفعل إلى نيتها استهداف بعض أنشطة وزارة الطاقة، وقدمت، على سبيل المثال، طلبات الميزانية التي تدعو إلى خفض تمويل برنامج EERE بمقدار 2 مليار دولار أمريكي. وفي الوقت نفسه، يردد برنامج أجندة 47 للسياسة الرئاسية لترامب العديد من أفكار مشروع 2025 ويحدد قائمة من التدابير التي ستتبعها إدارة ترامب لدحر ما يوصف بلوائح بايدن المناخية "الانتحارية".
ونظرا لتصميم الرئيس المنتخب الواضح على عكس العديد من سياسات الطاقة الصديقة للمناخ التي تنتهجها إدارة بايدن ومؤسسات الدولة التي تدعمها، سيكون من الصعب تصور أن تبدو وزارة الطاقة لعام 2028 كما ستكون في عام 2024.
على الرغم من أن السحب تتجمع على مسافة بعيدة، إلا أن الطلب الكبير من الشركات الذي يدعم سوق الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة يمكن أن يحافظ على زخمه.
لقد استثمرت الشركات الكبيرة مثل ميتا، وأمازون، وجوجل، وول مارت، وماكدونالدز بكثافة في اتفاقيات شراء الطاقة المتجددة واتفاقية شراء الطاقة الافتراضية. في مقابلة معقسط التكنولوجيا الكهروضوئيةفي الشهر الماضي، قال الرئيس التنفيذي لشركة EDP Renewables North America، سانديا جاناباثي، إن الشركات تمثل "أكبر مجموعة" من الطلب على مصادر الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى التزاماتها بإزالة الكربون وجزئيًا لأن مصادر الطاقة المتجددة تمثل الطريقة الأرخص والأكثر موثوقية من الناحية المالية لتلبية الطلب المتزايد على الكهرباء. .
وحقيقة أن السوق الأمريكية تعتمد على طلب الشركات، وليس الأهداف الحكومية التي تشكل سوق الطاقة الأوروبية، يمكن أن تعزلها عن الكثير من الحدة المحتملة القادمة من القائد الأعلى الجديد.
من المتوقع أن ينمو الطلب على مراكز البيانات بشكل كبير في السنوات المقبلة - وفقًا لبنك جولدمان ساكس، سيزداد بنسبة 160٪ بحلول عام 2030، إلى حد كبير نتيجة للذكاء الاصطناعي. الصفقات الموقعة بالفعل بينميتا,جوجل,أمازونوقد أظهر عدد من أكبر مطوري الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة الإمكانات التي تمتلكها شركات التكنولوجيا الكبرى لتمويل مشاريع الطاقة الشمسية الكبرى في جميع أنحاء الولايات المتحدة.
وبالإضافة إلى الطلب المتزايد في السوق على الطاقة الشمسية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة، هناك الزخم الذي تسارع منذ تولى ترامب منصبه آخر مرة، والذي من المرجح أن يستمر، في ضوء هياكل السلطة المفوضة في أمريكا، بغض النظر عن استعادته للرئاسة.
وكما يخلص دان لاشوف من معهد الموارد العالمية: "بينما قد يتراجع الرئيس ترامب، فإن القادة من الولايات والمدن والشركات وأماكن أخرى سوف يتدخلون بفارغ الصبر في هذا الخرق للمضي قدماً في العمل المناخي الطموح. وبفضل الحوافز الضريبية والاستثمارات السخية من قانون خفض التضخم وقانون البنية التحتية الذي وافق عليه الحزبان، أصبح لدى الجهات الفاعلة على المستوى دون الوطني موارد أكثر من أي وقت مضى لخفض الانبعاثات، وتوسيع نطاق الطاقة النظيفة والنقل الكهربائي ومعالجة الظلم البيئي.
لا يسع المرء إلا أن يأمل في أن يضع دونالد ترامب نظريات المؤامرة جانباً ويتخذ الإجراء الحاسم لمعالجة أزمة المناخ التي يستحقها الشعب الأمريكي. ولكنني لن أحبس أنفاسي، ولن يفعل ذلك المجتمع الدولي ولا القادة المحليون على مستوى الولايات المتحدة. نحن نمضي قدما."
